简单点来说，就是国内企业投资中国港澳台地区及其它国家和地区的企业时，不论是新设公司、新建项目还是并购股权，只要涉及直接或间接获得境外公司的所有权、控制权、经营管理权等，就需要进行境外投资备案。如果企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。
需要做境外投资备案的情况有：
1、成立海外子公司开展业务并注资
2、海外上市（红筹/VIE架构搭建）
3、 个人、企业税务统筹
4、 跨境电商业务开展
5、 离岸投资等。
境外投资备案理条件
1.具有企业法人资格；
2.企业在国内无违法记录，资信良好；
3.投资项目不得涉及敏感国家、地区及行业；
4.企业自身资金、人员、技术和管理上具有跨国公司的比较优势。
境外投资备案所需材料有哪些？
1、发改委备案请示文件；
2、境外投资备案表；
3、营业执照复印件；
4、境外投资真实性承诺书；
5、“企业拟成立境外全资子公司”的决议；
6、项目背景说明；
7、追溯至终实际控制人的投资主体股权架构图；
8、资金证明(存款证明原件)；
9、审计报告。
办理境外投资备案流程：
1、向发改委立项申请：填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。
2、向商务部审批申请发证：商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书后2年内在境外开展投资。
3、向外汇管理局申请备案：银行放外汇，外管局监管。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。
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